HoREA đề xuất giữ quy định về tách thửa, bổ sung trường hợp sổ đỏ bị thu hồi

HoREA vừa góp ý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, trong đó đề xuất bổ sung quy định xử lý sổ đỏ khi thửa đất bị tiêu hủy và quy định về tách thửa, hợp thửa.

Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) vừa có Văn bản số 128/2026/CV-HoREA góp ý một số quy định trong dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.

Đề xuất bổ sung trường hợp thu hồi, hủy sổ đỏ

HoREA đề nghị bổ sung khoản 6 sau khoản 5 Điều 71 dự thảo Luật Đất đai, quy định trường hợp Nhà nước thu hồi, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất khi thửa đất bị tiêu hủy và người sử dụng đất không có khả năng phục hồi nguyên trạng thửa đất.

Theo HoREA, đề xuất này nhằm thực hiện nguyên tắc quản lý, sử dụng đất tại Điều 5 dự thảo Luật Đất đai, trong đó yêu cầu người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của Luật và các quy định pháp luật có liên quan; không xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất liền kề và xung quanh.

Đồng thời, điểm d khoản 2 Điều 21 dự thảo Luật Đất đai quy định nghĩa vụ của người sử dụng đất là thực hiện biện pháp bảo vệ đất; xử lý, cải tạo và phục hồi đất đối với khu vực đất bị ô nhiễm, thoái hóa do mình gây ra.

HoREA cho rằng quy định này cũng cần được áp dụng đối với trường hợp thửa đất bị tiêu hủy do nguyên nhân khách quan theo yêu cầu của người sử dụng đất. Trường hợp này có thể xảy ra khi khu đất bị sạt lở bờ sông, bờ suối, bờ hồ, bờ biển. Theo Hiệp hội, việc bổ sung quy định sẽ tạo điều kiện để người sử dụng đất thực hiện các biện pháp kè bờ, xây dựng đê chắn sóng, bồi đắp, phục hồi nguyên trạng khu đất nhằm bảo vệ đất.

Đề nghị bổ sung quy định về tách thửa, hợp thửa đất

Bên cạnh đó, HoREA đề nghị bổ sung Điều 92a sau Điều 92 dự thảo Luật Đất đai, quy định về tách thửa đất, hợp thửa đất trên cơ sở giữ lại nội dung Điều 220 Luật Đất đai 2024.

Theo HoREA, việc này nhằm đáp ứng yêu cầu tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai và giải quyết nhu cầu tách thửa, hợp thửa đất rất lớn của nhiều hộ gia đình, cá nhân.

Hiệp hội cho biết dự thảo Luật Đất đai đã bỏ nội dung Điều 220 Luật Đất đai 2024 về tách thửa đất, hợp thửa đất. Trong khi đó, điểm b khoản 3 Điều 21 và khoản 5 Điều 29 dự thảo chỉ quy định chưa đầy đủ về tách thửa đất đối với một số trường hợp.

Điểm b khoản 3 Điều 21 dự thảo quy định trường hợp nhóm người sử dụng đất có quyền sử dụng đất phân chia được theo phần cho từng thành viên, nếu từng thành viên muốn thực hiện quyền đối với phần quyền sử dụng đất của mình thì phải thực hiện đăng ký biến động hoặc tách thửa theo quy định, làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận và thực hiện quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định.

Trường hợp quyền sử dụng đất của nhóm người sử dụng đất không phân chia được theo phần thì các thành viên cùng nhau thực hiện hoặc ủy quyền cho người đại diện để thực hiện quyền và nghĩa vụ của nhóm người sử dụng đất.

Khoản 5 Điều 29 dự thảo quy định trường hợp bán tài sản gắn liền với đất là công trình xây dựng mà đủ điều kiện tách thửa thì được tách thửa để cấp Giấy chứng nhận.

Theo HoREA, trong thực tế, hộ gia đình hoặc cá nhân có nhu cầu tách thửa, hợp thửa đất để cho con cháu hoặc phân chia tài sản thừa kế. Thậm chí, một số trường hợp có nhu cầu bán bớt một số thửa đất để có tiền xây dựng nhà cửa.

Do đó, HoREA cho rằng việc bổ sung Điều 92a sau Điều 92 là cần thiết. Theo Hiệp hội, vị trí này hợp lý sau Điều 92 về góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai.

HoREA đề nghị xây dựng Điều 92a trên cơ sở giữ lại nội dung Điều 220 về tách thửa đất, hợp thửa đất của Luật Đất đai 2024, nhằm bảo đảm quyền của người sử dụng đất được tách thửa, hợp thửa.

Hiệp hội nhấn mạnh, khi tách thửa, hợp thửa được xác định là quyền của người sử dụng đất thì quyền này phải được quy định trong luật, không thể chỉ quy định tại văn bản dưới luật.